![\"\"](\"https:\/\/radiola25.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/image-27.png\")
<\/figure>\n\n\n\nLa Argentina se ha visto conmocionada<\/strong> por eventos de gran impacto, tanto en el terreno de los hechos como en lo propositivo, a partir del cambio de gobierno ocurrido el 10 de diciembre.<\/p>\n\n\n\n El Gobierno produjo una devaluaci\u00f3n de la moneda que signific\u00f3 un salto en la cotizaci\u00f3n de d\u00f3lar de 118 por ciento<\/strong> y program\u00f3 un profundo ajuste fiscal<\/strong>, cercano a los 5 puntos del PIB; \u00e9ste se bas\u00f3 en la contracci\u00f3n de un conjunto de gastos (previsionales, obra p\u00fablica, transferencias a Provincias), y en el incremento de ingresos, fundamentalmente mediante tributaci\u00f3n sobre el comercio exterior.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, no se ha formulado un presupuesto para este a\u00f1o, sino que se reitera el de 2023, sin ajustes nominales, lo que genera un escenario de contracci\u00f3n brutal y generalizada del gasto<\/strong>, en t\u00e9rminos reales, debido a los elevados niveles de inflaci\u00f3n. Asimismo, se han liberado precios antes sujetos a alg\u00fan tipo de control. Es as\u00ed que el precio del combustible para transporte tuvo un aumento del orden del 100 por ciento en 20 d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n Estas medidas tendr\u00e1n\u00a0efectos a la vez recesivos e inflacionarios<\/strong>. El resultado inevitable ser\u00e1 la redistribuci\u00f3n regresiva del ingreso, que afectar\u00e1 a trabajadores y jubilados, por v\u00eda tanto del desempleo como de la aceleraci\u00f3n inflacionaria. El programa, que pretende atacar la inflaci\u00f3n heredada, llevar\u00e1 el aumento de precios a ritmos del orden del 25\u00a0por ciento mensual en los meses de enero y febrero<\/strong>. El \u00faltimo registro inflacionario m\u00e1s que duplica el promedio de las tasas de los meses anteriores.<\/p>\n\n\n\n Se ha aducido que este profundo ajuste responde a la necesidad de enfrentar una situaci\u00f3n cr\u00edtica como nunca se ha visto antes en el \u00faltimo siglo.<\/strong> La centralidad en cuanto a las causas de esta supuesta crisis residir\u00eda, cuando no, en el Estado, sea porque el d\u00e9ficit fiscal genera inflaci\u00f3n, sea porque se alega que es cong\u00e9nitamente ineficiente. La justificaci\u00f3n anida tanto en la coyuntura como en una supuesta decadencia centenaria de la Argentina.<\/p>\n\n\n\n Diversos datos muestran que no hay tal crisis terminal<\/strong>. Pese la deuda heredada y los fuertes shocks externos (pandemia, guerra y sequ\u00eda), entre el \u00faltimo trimestre de 2019 y el tercero de 2023, el PIB<\/strong> creci\u00f3 un 6 por ciento<\/strong>. La inversi\u00f3n<\/strong> del a\u00f1o reci\u00e9n terminado alcanz\u00f3 un nivel r\u00e9cord en la \u00faltima d\u00e9cada. El empleo registrado se encuentra en niveles tambi\u00e9n r\u00e9cord (13,3 millones de personas), y la tasa de desempleo fue de 5,7 por ciento en el III trimestre de 2023, el valor m\u00e1s bajo desde 2003; es destacable adem\u00e1s la tasa de participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en el mercado de trabajo, de m\u00e1s de 47 por ciento.<\/p>\n\n\n\n El salario real del sector registrado se mantuvo en niveles estables en los \u00faltimos a\u00f1os, pese al aumento del ritmo inflacionario.<\/strong> Esto no quita que existan disfuncionalidades, como es la presencia importante de ocupaciones informales o precarias, cuyos ingresos reales cayeron de manera apreciable. Y, lo que es central, no hubo una estrategia de crecimiento sostenible e inclusivo.<\/p>\n\n\n\n No hay entonces tal crisis terminal; pero un aspecto complejo sin duda es el proceso inflacionario, que alcanz\u00f3 en promedio 10 por ciento mensual en el per\u00edodo junio-noviembre del 2023. Esto responde a diversas razones, adem\u00e1s del eventual peso del componente monetario; entre ellas, la escasez de divisas y la consiguiente demanda especulativa, en un a\u00f1o donde la sequ\u00eda m\u00e1s grave en d\u00e9cadas<\/strong> recort\u00f3 pesadamente las exportaciones y puso en primer plano el estrangulamiento externo.<\/p>\n\n\n\n Pero la inflaci\u00f3n pudo y debi\u00f3 ser enfrentada preservando lo logrado en materia de actividad y empleo, especialmente si se toma en cuenta que el a\u00f1o 2024 presenta un escenario ya m\u00e1s desahogado, por la recuperaci\u00f3n de la producci\u00f3n de granos<\/strong> (luego de la impactante sequ\u00eda y consecuente ca\u00edda de 2023) y la creciente producci\u00f3n de hidrocarburos no convencionales, <\/strong>que ya en 2023 permiti\u00f3 alcanzar un virtual equilibrio en las cuentas externas, en lo referido a energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n La v\u00eda que ha escogido el Gobierno \u2013-una devaluaci\u00f3n desmesurada, acompa\u00f1ada por la inmediata liberalizaci\u00f3n de los precios-\u2013 pone a la Argentina al borde de la hiperinflaci\u00f3n<\/strong>: en t\u00e9rminos anuales, la inflaci\u00f3n de diciembre y la prevista para enero y febrero representa una tasa superior al 1300 por ciento, un ritmo alcanzado, en los \u00faltimos 40 a\u00f1os, solo en los episodios hiperinflacionarios de 1989 y 1990.<\/p>\n\n\n\n Esta aceleraci\u00f3n inflacionaria tiende a licuar ingresos y ahorros en pesos, y podr\u00eda abrir el camino a una futura dolarizaci\u00f3n de la econom\u00eda<\/strong>, una opci\u00f3n a todas luces desastrosa. Insistimos: esta v\u00eda, que comporta m\u00e1s que duplicar la tasa previa de inflaci\u00f3n, no era la \u00fanica opci\u00f3n<\/strong>, porque no est\u00e1bamos ante una crisis terminal.<\/p>\n\n\n\n La experiencia internacional ratifica una y otra vez que el d\u00e9ficit fiscal no es causa inmediata, universal \u00fanica de inflaci\u00f3n<\/strong>; all\u00ed est\u00e1n como ejemplo los grandes d\u00e9ficit de pa\u00edses tales como Estados Unidos (11,8 por ciento del PIB), Gran Breta\u00f1a (6,3 por ciento) y Brasil (5,8 por ciento), siendo la inflaci\u00f3n muy baja en todos ellos. Estos valores son superiores al d\u00e9ficit de la Argentina, del orden del 4 por ciento del PIB.<\/p>\n\n\n\n Otros factores inflacionarios son tanto o m\u00e1s importantes<\/strong>, como los shocks de oferta, la depreciaci\u00f3n cambiaria, la puja distributiva, la inercia de las anticipaciones y el comportamiento de los sectores oligop\u00f3licos de nuestra econom\u00eda, en lo que hace a la fijaci\u00f3n de los precios.<\/p>\n\n\n\n El Gobierno opta as\u00ed por un ajuste inflacionario y recesivo,<\/strong> pero \u00e9sta no es una medida aislada. Ella se encadena con los lineamientos que plantea para el largo plazo, de la mano del Decreto de Necesidad y Urgencia 70\/23 y del amplio proyecto de Ley enviado en forma casi simult\u00e1nea al Congreso. Se trata de un programa de reformas cuyos principales ejes en lo econ\u00f3mico son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n *Privatizaci\u00f3n<\/strong> de todas las empresas p\u00fablicas, incluyendo YPF, ARSAT y Banco de la Naci\u00f3n Argentina<\/p>\n\n\n\n *Reforma <\/strong>flexibilizadora<\/strong> de la legislaci\u00f3n del trabajo<\/strong> y restricciones al derecho de huelga; supresi\u00f3n de sanciones a la parte patronal por contratar trabajo no registrado<\/p>\n\n\n\n *Liberalizaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica<\/strong>, retirando regulaciones estatales, en una multiplicidad de sectores: alquiler residencial, combustibles, pesca, az\u00facar, industria editorial, comercio minorista, tarjetas de cr\u00e9dito y medicina prepaga, entre otros.<\/p>\n\n\n\n *Reducci\u00f3n, hasta su extinci\u00f3n, del Impuesto a los Bienes Personales, <\/strong>blanqueo impositivo generoso (incluyendo el Impuesto a las Grandes Fortunas), reimplantaci\u00f3n del IVA a los para productos de la canasta b\u00e1sica, acuerdos sobre doble imposici\u00f3n, con gran alcance por aplicaci\u00f3n del principio de la Naci\u00f3n m\u00e1s favorecida<\/p>\n\n\n\n *R\u00e9gimen de Promoci\u00f3n para Grandes Inversiones<\/strong>, para sectores primarios y tecnol\u00f3gicos, con generosos beneficios impositivos, cambiarios y renuncia a la jurisdicci\u00f3n nacional.<\/p>\n\n\n\n *Desregulaciones en cuestiones ambientales, <\/strong>como el manejo del fuego y explotaci\u00f3n minera en zonas de glaciares.<\/p>\n\n\n\n Se trata de un amplio conjunto de acciones, guiadas predominantemente por el criterio de reducir tanto la presencia estatal en el quehacer econ\u00f3mico como la presi\u00f3n tributaria<\/strong>, aunque favoreciendo claramente a sectores de altos ingresos y empresas de gran porte. Los acuerdos de doble imposici\u00f3n, adem\u00e1s, resignar\u00e1n ingresos fiscales originados en empresas trasnacionalizadas.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, se da amplia cabida a empresas extranjeras, sin la debida defensa de nuestra soberan\u00eda<\/strong>, en una cantidad de t\u00f3picos. Entre ellos, destacamos la propiedad de la tierra y la actividad pesquera. Asimismo se resigna jurisdicci\u00f3n nacional al habilitarse arbitrajes internacionales en diferendos que involucran al Estado.<\/p>\n\n\n\n La orientaci\u00f3n en lo productivo favorece claramente a los sectores primarios, en detrimento del desarrollo industrial y la diversificaci\u00f3n de la econom\u00eda<\/strong>. En definitiva, se impulsa el desarrollo extractivista, que poco deja al pa\u00eds en t\u00e9rminos de renta y acumulaci\u00f3n de capacidades. Este patr\u00f3n implica adem\u00e1s despilfarrar los logros tecnol\u00f3gicos del pa\u00eds, en el \u00e1mbito espacial, nuclear y biomedicinal, entre otros.<\/p>\n\n\n\n El discurso que acompa\u00f1a este programa de redireccionamiento socio-econ\u00f3mico alega que hay ineficiencias inherentes al accionar estatal, pero tambi\u00e9n se apoya infundadamente en una suerte de derecho primigenio en lo econ\u00f3mico, que el Estado no debe restringir.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Este programa llevar\u00e1 a la Argentina por un camino que ya recorri\u00f3, cuando encar\u00f3 uno de los m\u00e1s profundos programas de reformas neoliberales que se vio en Am\u00e9rica Latina, entre 1989 y 2001. Los resultados estuvieron a la vista: desempleo elevado y persistente, polarizaci\u00f3n en la distribuci\u00f3n del ingreso, fuerte endeudamiento externo, destrucci\u00f3n de parte del aparato industrial y reprimarizaci\u00f3n de la econom\u00eda, bajo nivel de inversi\u00f3n y un final donde s\u00ed se produjo la peor crisis econ\u00f3mica y pol\u00edtica de la Argentina en la posguerra.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Esto no debe sorprender: los casos de desarrollo exitoso en el mundo se fundaron en una articulaci\u00f3n virtuosa entre el Estado y el sector privado<\/strong>, aplicando pol\u00edticas expl\u00edcitas de promoci\u00f3n e incentivo. No hay casos exitosos que se fundaron en la demonizaci\u00f3n del sector p\u00fablico y la liberalizaci\u00f3n irrestricta de los mercados.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, como sociedad no hemos comprendido las consecuencias de pol\u00edticas de este cu\u00f1o, y reincidimos. Como ejemplo grotesco, empresas estatales privatizadas que retornaron al \u00e1mbito p\u00fablico luego de gruesas falencias de gesti\u00f3n, son postuladas para una nueva privatizaci\u00f3n<\/strong>; tal es el caso de YPF, Aerol\u00edneas Argentinas, los ferrocarriles y Agua y Saneamiento Argentino.<\/p>\n\n\n\n Esta vez, el alcance de las reformas es diferente, porque una parte relevante de las empresas estatales existentes en 1989 fue vendida al sector privado<\/strong>, y all\u00ed permaneci\u00f3; pero, como \u201cnovedad\u201d, se propone enajenar el Banco de la Naci\u00f3n Argentina y las centrales nucleares, adem\u00e1s de empresas tecnol\u00f3gicas estrat\u00e9gicas como ARSAT. A esto se suma la eventual liquidaci\u00f3n de las participaciones privadas en el Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad. Al igual que los ’90, esta liquidaci\u00f3n de activos estatales podr\u00e1 ser empleada para rescatar deuda p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Cabe se\u00f1alar que el andamiaje institucional que dio lugar a esas reformas en grado importante sobrevive hoy d\u00eda, por el poco inter\u00e9s en desactivarlo por parte de los gobiernos luego de la ca\u00edda de la Convertibilidad. La proyectada reducci\u00f3n en el haber jubilatorio (a partir de la desactivaci\u00f3n de la actual f\u00f3rmula de actualizaci\u00f3n) y la liquidaci\u00f3n del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad abre la hip\u00f3tesis de un descr\u00e9dito del sistema de reparto y su reemplazo por uno de capitalizaci\u00f3n<\/strong>, en l\u00ednea con lo ocurrido en la d\u00e9cada de 1990. De ser as\u00ed, ser\u00e1 la reiteraci\u00f3n de un ensayo que fall\u00f3 estruendosamente.<\/p>\n\n\n\n A lo anterior, se agrega un posicionamiento externo basado en alineamientos unilaterales, y carente de vocaci\u00f3n de defensa de los intereses nacionales<\/strong>. La experiencia muestra una y otra vez que la diplomacia con estas bases solo se traduce en la irrelevancia a nivel internacional, y cosecha frutos magros en lo econ\u00f3mico y peligrosos en lo geopol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n Nuevamente, la d\u00e9cada de 1990 constituye un ejemplo en este sentido; la crisis de 2001 obedeci\u00f3 tambi\u00e9n a la decisi\u00f3n estadounidense de no brindar apoyo en la emergencia, pese a las enunciadas \u201crelaciones carnales\u201d que llevaron a la Argentina a la participaci\u00f3n en la Guerra del Golfo, de 1991. Ning\u00fan pa\u00eds que se precie de \u201cserio\u201d en el contexto internacional toma este tipo de opciones<\/strong>, produciendo as\u00ed cambios abruptos, como lo que acaba de ocurrir con el rechazo a la invitaci\u00f3n a integrar el Grupo de los BRICS.<\/p>\n\n\n\n Este programa comporta una reconfiguraci\u00f3n social, que ser\u00e1 inevitablemente lesiva para las mayor\u00edas. <\/strong>Bajo este prisma, el dr\u00e1stico ajuste en curso encuentra su explicaci\u00f3n en la necesidad de disciplinar a la sociedad, a fin de allanar el camino para estas reformas. No sorprenden en este contexto la restricci\u00f3n del derecho a huelga, ni la propuesta de endurecimiento de la normativa penal, por la que se requerir\u00eda por ejemplo autorizaci\u00f3n para reuniones de m\u00e1s de tres personas en la v\u00eda p\u00fablica, una disposici\u00f3n propia del Estado de sitio y que conculca los derechos m\u00e1s elementales. \u00c9sta es una diferencia central con el ensayo neoliberal de la d\u00e9cada de 1990.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Dejamos para el final la aspiraci\u00f3n que enuncia el Poder Ejecutivo, en cuanto al alcance de sus potestades. El contenido del Decreto de Necesidad y Urgencia no es propio de normativa para una coyuntura de emergencia; se arroga el derecho de legislar sobre cuestiones estructurales, que en nuestro sistema constitucional deben debatirse en el \u00e1mbito legislativo. Por otro lado, es imposible constitucionalmente tratar la llamada \u201cley \u00f3mnibus\u201d como un todo porque hay t\u00f3picos que requieren mayor\u00edas especiales<\/strong>, como es el caso de las materias electorales. Siempre en base a la inexistente emergencia, se presiona al Congreso para una r\u00e1pida sanci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Pero hay m\u00e1s: este Proyecto de Ley establece la delegaci\u00f3n de ampl\u00edsimas facultades legislativas al Poder Ejecutivo, para todo el mandato presidencial. Nunca antes, desde el regreso de la democracia, el Poder Ejecutivo explicit\u00f3 una pretensi\u00f3n semejante<\/strong>; y ni siquiera una hipot\u00e9tica victoria electoral plebiscitaria podr\u00eda justificar esta tesitura.<\/p>\n\n\n\n En este escenario, no solo el bienestar de la sociedad est\u00e1 en peligro, no solo la soberan\u00eda nacional, sino tambi\u00e9n lo est\u00e1 el r\u00e9gimen democr\u00e1tico<\/strong>. Por todo lo expuesto, desde la C\u00e1tedra Abierta Plan F\u00e9nix expresamos nuestro absoluto desacuerdo tanto con el programa de reformas propuesto como con el marco institucional con que se lo pretende imponer.<\/p>\n\n\n\n Convocamos asimismo a la dirigencia que se identifique con los intereses de la Naci\u00f3n y que valore el bienestar de las mayor\u00edas a elaborar un programa alternativo<\/strong>. Como hemos mencionado, \u00e9sta es una asignatura visiblemente pendiente.<\/p>\n\n\n\n * Declaraci\u00f3n de la C\u00e1tedra Abierta Plan F\u00e9nix<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00bfEl gobierno de Milei es un riesgo para la democracia? 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No era la \u00fanica opci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
El proyecto neoliberal<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Un camino conocido<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Graves riesgos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n