{"id":1145,"date":"2026-09-21T11:10:22","date_gmt":"2026-09-21T14:10:22","guid":{"rendered":"https:\/\/radiola25.com.ar\/?p=1145"},"modified":"2026-09-21T11:10:23","modified_gmt":"2026-09-21T14:10:23","slug":"antes-del-primer-barril","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiola25.com.ar\/index.php\/2026\/09\/21\/antes-del-primer-barril\/","title":{"rendered":"Antes del primer barril"},"content":{"rendered":"\n

Malvinas: estamos frente a la decisi\u00f3n de comenzar a extraer, durante d\u00e9cadas, un recurso natural no renovable de un \u00e1rea incluida en una disputa de soberan\u00eda reconocida por las Naciones Unidas<\/h2>\n\n\n\n
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Unos 220 kil\u00f3metros al norte<\/strong> de las Islas Malvinas, en aguas del Atl\u00e1ntico Sur, el yacimiento petrolero Sea Lion se prepara para entrar en una etapa decisiva. Fue descubierto hace diecis\u00e9is a\u00f1os y, si se cumplen los planes anunciados, comenzar\u00e1 a producir petr\u00f3leo en marzo de 2028.<\/p>\n\n\n\n

En diciembre de 2025, las empresas Rockhopper y Navitas adoptaron la decisi\u00f3n<\/strong> final de inversi\u00f3n para la primera fase del proyecto. La inversi\u00f3n prevista ronda los 1800 millones de d\u00f3lares, las licencias fueron extendidas por el ileg\u00edtimo gobierno de las Islas Malvinas por 35 a\u00f1os y la producci\u00f3n podr\u00eda prolongarse durante m\u00e1s de tres d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

No estamos, por lo tanto, frente a una nueva campa\u00f1a exploratoria ni ante un anuncio lejano<\/strong>. Estamos frente a la decisi\u00f3n de comenzar a extraer, durante d\u00e9cadas, un recurso natural no renovable de un \u00e1rea incluida en una disputa de soberan\u00eda reconocida por las Naciones Unidas. La diferencia no es menor. Una plataforma de exploraci\u00f3n puede retirarse, una campa\u00f1a puede terminar. El petr\u00f3leo extra\u00eddo, en cambio, no vuelve al subsuelo. Por eso, el avance del proyecto Sea Lion hacia la explotaci\u00f3n comercial representa uno de los hechos m\u00e1s graves ocurridos en los espacios mar\u00edtimos circundantes a las Islas Malvinas desde 1982.<\/p>\n\n\n\n

En estos diecis\u00e9is a\u00f1os, la Argentina sancion\u00f3 legislaci\u00f3n espec\u00edfica, declar\u00f3<\/strong> ilegales esas actividades hidrocarbur\u00edferas, inhabilit\u00f3 empresas, promovi\u00f3 acciones judiciales y formul\u00f3 protestas diplom\u00e1ticas. Rockhopper fue declarada clandestina y sus actividades, consideradas ilegales en 2012, y al a\u00f1o siguiente fue inhabilitada por veinte a\u00f1os. Navitas recibi\u00f3 sanciones equivalentes en 2022. Pero el proyecto Sea Lion sigui\u00f3 avanzando y, en agosto, Navitas ejerci\u00f3 la opci\u00f3n para adquirir un segundo buque de producci\u00f3n, con capacidad para sumar hasta 125.000 barriles diarios y acelerar nuevas fases.<\/p>\n\n\n\n

No estamos ante una explotaci\u00f3n marginal, sino ante una actividad petrolera de gran escala<\/strong> y largo plazo en el Atl\u00e1ntico Sur. La etapa que ha alcanzado Sea Lion exige ampliar la estrategia argentina.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno argentino acaba de enviar al Congreso un proyecto de ley de defensa<\/strong> de la soberan\u00eda nacional que endurece y ampl\u00eda considerablemente las sanciones contra quienes exploten recursos naturales sin autorizaci\u00f3n argentina, y alcanza tambi\u00e9n a accionistas y proveedores. La iniciativa profundiza una estrategia que nuestro pa\u00eds ya viene aplicando desde hace a\u00f1os: intentar hacer valer el ordenamiento jur\u00eddico argentino frente a las actividades no autorizadas en el \u00e1rea en disputa. Pero las sanciones y las inhabilitaciones existentes no impidieron que Sea Lion avanzara hacia la explotaci\u00f3n comercial.<\/p>\n\n\n\n

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A esas acciones acaba de sumarse una decisi\u00f3n judicial: la Justicia Federal<\/strong> de R\u00edo Grande orden\u00f3 cautelarmente a Rockhopper y Navitas suspender las actividades vinculadas con Sea Lion. El problema sigue siendo la limitada capacidad de los instrumentos internos para modificar lo que ocurre en un \u00e1rea bajo control de hecho brit\u00e1nico. Londres acaba de reafirmar que no reconoce jurisdicci\u00f3n argentina sobre las empresas que operan en las islas y que continuar\u00e1 respaldando su actividad econ\u00f3mica, incluida la explotaci\u00f3n de hidrocarburos, en abierta contradicci\u00f3n con el llamado de las Naciones Unidas a abstenerse de introducir modificaciones unilaterales mientras la disputa permanezca pendiente.<\/p>\n\n\n\n

Si el objetivo es impedir o condicionar la explotaci\u00f3n<\/strong> antes de que comience, hay que agregar otra dimensi\u00f3n a la estrategia: internacionalizar la respuesta. La Argentina cuenta con una fortaleza que no deber\u00eda subestimar: m\u00e1s de seis d\u00e9cadas de construcci\u00f3n diplom\u00e1tica alrededor de la cuesti\u00f3n Malvinas. La resoluci\u00f3n 2065 de la Asamblea General reconoci\u00f3 en 1965 la existencia de una disputa de soberan\u00eda entre la Argentina y el Reino Unido y llam\u00f3 a ambos gobiernos a encontrar una soluci\u00f3n negociada.<\/p>\n\n\n\n

Otros dos antecedentes adquieren particular relevancia frente a Sea Lion<\/strong>. En 1973, la resoluci\u00f3n 3160 reclam\u00f3 acelerar las negociaciones. Tres a\u00f1os despu\u00e9s, la resoluci\u00f3n 31\/49 pidi\u00f3 a ambas partes abstenerse de adoptar decisiones que implicaran introducir modificaciones unilaterales mientras la disputa permaneciera pendiente.<\/p>\n\n\n\n

La etapa que ha alcanzado Sea Lion otorga<\/strong> a ese principio una nueva urgencia. La Asamblea General de las Naciones Unidas es uno de los \u00e1mbitos donde la Argentina deber\u00eda ampliar su respuesta. Una iniciativa espec\u00edficamente centrada en Sea Lion permitir\u00eda reafirmar las resoluciones existentes, advertir sobre las consecuencias irreparables de esta medida unilateral y volver a colocar la negociaci\u00f3n entre ambos gobiernos en la agenda internacional.<\/p>\n\n\n\n

El objetivo deber\u00eda ser modificar el escenario pol\u00edtico<\/strong> en el que el Reino Unido calcula los costos de negarse a negociar mientras avanza la explotaci\u00f3n de los recursos del \u00e1rea disputada. Las recientes declaraciones de Donald Trump introdujeron un elemento nuevo, al ofrecerse a intervenir en la controversia. No constituyen un cambio formal de la posici\u00f3n estadounidense \u2013y deben leerse tambi\u00e9n en el contexto de sus crecientes diferencias con Londres\u2013, pero muestran que la cuesti\u00f3n Malvinas ha vuelto a ingresar en la conversaci\u00f3n pol\u00edtica internacional.<\/p>\n\n\n\n

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La cuesti\u00f3n de fondo \u2013la soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas\u2013 permanece en el \u00e1mbito de la controversia bilateral reconocida por las Naciones Unidas<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

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Existe otro terreno que la Argentina deber\u00eda explorar: la Convenci\u00f3n<\/strong> de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, la Convemar. Entre 2007 y 2011, como representante permanente de la Argentina ante las Naciones Unidas, acompa\u00f1\u00e9 directamente la presentaci\u00f3n que nuestro pa\u00eds realiz\u00f3 en Nueva York a partir del extraordinario trabajo cient\u00edfico, t\u00e9cnico y jur\u00eddico de la Comisi\u00f3n Nacional del L\u00edmite Exterior de la Plataforma Continental (Copla). Aquella experiencia me permiti\u00f3 conocer desde dentro las posibilidades que ofrece la Convenci\u00f3n y, tambi\u00e9n, sus l\u00edmites.<\/p>\n\n\n\n

Frente a Sea Lion, la Argentina deber\u00eda explorar, en el marco de la Convemar<\/strong>, una v\u00eda circunscripta a la explotaci\u00f3n unilateral de los recursos naturales del \u00e1rea en disputa. La cuesti\u00f3n de fondo \u2013la soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas\u2013 permanece, por su parte, en el \u00e1mbito de la controversia bilateral reconocida por las Naciones Unidas. Se trata aqu\u00ed de determinar si la Convenci\u00f3n ofrece mecanismos para cuestionar que, mientras esa controversia permanezca pendiente, una de las partes avance unilateralmente sobre la explotaci\u00f3n de un recurso no renovable y produzca una alteraci\u00f3n irreversible en el \u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n

La Argentina y el Reino Unido son partes de la Convenci\u00f3n. Si correspondiera<\/strong>, la Argentina podr\u00eda solicitar al Tribunal Internacional del Derecho del Mar la adopci\u00f3n de medidas provisionales mientras se sustancia el procedimiento. El objetivo es claro: frenar la explotaci\u00f3n antes de que el petr\u00f3leo comience a extraerse. No hay garant\u00eda de que una acci\u00f3n semejante prospere. Pero tampoco hay raz\u00f3n para renunciar de antemano a examinarla.<\/p>\n\n\n\n

Hay un antecedente que merece atenci\u00f3n. La Rep\u00fablica de Mauricio mantuvo<\/strong> durante d\u00e9cadas una disputa con el Reino Unido por el archipi\u00e9lago de Chagos. En 2010 inici\u00f3 un arbitraje bajo la Convemar por la creaci\u00f3n brit\u00e1nica de un \u00e1rea marina protegida. El tribunal no acept\u00f3 utilizar la Convenci\u00f3n para decidir qui\u00e9n ten\u00eda soberan\u00eda sobre Chagos. Es una advertencia importante para la cuesti\u00f3n Malvinas.<\/p>\n\n\n\n

Pero el caso no termin\u00f3<\/strong> all\u00ed. Mauricio recurri\u00f3 despu\u00e9s a la Asamblea General de las Naciones Unidas; esta solicit\u00f3 una opini\u00f3n consultiva a la Corte Internacional de Justicia, que se pronunci\u00f3 en 2019. La acumulaci\u00f3n de instrumentos jur\u00eddicos y pol\u00edticos termin\u00f3 modificando el escenario. Esa es la verdadera ense\u00f1anza de Chagos: diplomacia y derecho internacional, Naciones Unidas y mecanismos jurisdiccionales pueden formar parte de una misma estrategia.<\/p>\n\n\n\n

Una estrategia<\/strong> de ese tipo tendr\u00eda consecuencias que exceden el expediente jur\u00eddico. Sea Lion necesita capital, bancos, aseguradoras, proveedores, buques y empresas de servicios. Un proyecto sometido a controversias internacionales y procedimientos arbitrales opera bajo condiciones diferentes de uno que avanza en un escenario de aparente normalidad jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n

La internacionalizaci\u00f3n de la disputa tambi\u00e9n modifica el c\u00e1lculo pol\u00edtico<\/strong>: obliga al Reino Unido a responder en otros \u00e1mbitos y eleva el costo de pretender que la negativa a negociar pueda convivir indefinidamente con sus decisiones unilaterales en el \u00e1rea en disputa. La Argentina cuenta con un amplio respaldo internacional al llamado de las Naciones Unidas a encontrar una soluci\u00f3n negociada a la disputa de soberan\u00eda. Una estrategia jur\u00eddica deber\u00eda potenciar ese capital diplom\u00e1tico y complementar las herramientas internas ya existentes.<\/p>\n\n\n\n

Chagos mostr\u00f3 que la acumulaci\u00f3n de instrumentos puede modificar el escenario<\/strong>. La Argentina debe hacer lo mismo. El petr\u00f3leo es un recurso no renovable. Hay que actuar antes del primer barril. Despu\u00e9s, puede ser tarde.<\/p>\n\n\n\n

Por Jorge Arg\u00fcello<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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